今年以來，我市堅持以低能耗、低污染、低排放為目標，轉變發展方式，推進企業的節能降耗工作。一季度全市143家規模以上工業企業，萬元增加值能耗下降5.51%，相比去年同期上升局面，形勢確實有所好轉，但壓力也不容小視，全年工業節能任重道遠。

能源消費的特點
　　1、主要能源消費情況。一季度，全市規模以上工業能源消費總量為79126噸標準煤，比上年同期上升20％。其中消費原煤10.25萬噸，折合標準煤7.32萬噸，占工業能源消費總量的74.0%；消費電力8424萬千瓦時，折合標準煤1.04萬噸，占工業能源消費總量的10.5%；消費焦炭、液化天然氣、汽油、柴油、煤油、液化石油氣0.16萬噸標煤，占工業能源消費總量的1.6%；其他燃料（煤矸石）1.38萬噸標煤，占消費總量的13.9％。煤仍是我市規模工業企業的主要能源消費品種。
　　2、萬元規模工業增加值能耗小幅下降。一季度，全市規模工業企業實現工業總產值12.45億元，同比增長46.1％；完成增加值5.14億元，同比增長27.0％。萬元規模工業增加值能耗為1.65噸標準煤/萬元，萬元增加值能耗下降率為5.51%。
　　3、重點耗能企業綜合能耗水平略好于總體水平。全市重點耗能企業（全年能源消費量在1萬噸標準煤及以上的工業企業）共計5家，分別為楚霸特種水泥公司、慈利縣第二水泥廠、巨日水泥有限公司、桑梓綜合利用發電廠、天子實業有限責任公司，其中慈利第二水泥廠正在進行破產清算。一季度4家重點耗能企業能源消費量為55623噸標準煤，占規模工業綜合能源消費總量的70%，同比增長10.2%；實現增加值（可比價）0.61億元，占規模工業全部增加值的12.6%，同比增長16.3%，重點耗能企業萬元增加值能耗下降5.25%，略好于全市規模工業萬元能耗下降率。
　　4、兩區兩縣規模工業增加值能耗兩升兩降。慈利縣與武陵源區規模工業增加值能耗同比分別上升2.02%、24.87%，其主要原因是，慈利工業增加值速度增長較快，導致能耗有所攀升；武陵源區只有一家燃氣規模工業企業，該企業剛剛投產，能耗不太穩定，因該企業能耗非常低，對本市規模工業能耗下降率影響不大。永定區與桑植縣規模工業萬元增加值能耗同比分別下降2.28%、4.12%，企業耗能較為穩定。

節能降耗存在的問題
　　1、目前我市工業化進程總體處于成長階段，重工業特征明顯。全市規模企業中重工業創造增加值占70%左右，能源消耗較大，經濟增長對能源需求仍呈較強的剛性。尤其今年以來，伴隨經濟復蘇，我市工業也是迎頭追趕，一季度規模工業增加值增速達27%，是近幾年來少有的高速度增長，規模工業高速增長，勢必加快能耗的高速度增長，給今年的節能降耗帶來不小壓力。
　　2、節能空間不大。從一季度規模工業能耗整體情況來看，今年全市工業節能空間不大，一是因為高耗能企業目前都處于生產效益最好階段，單位產品能耗都已達全國先進水平，且今年暫無大規模技改投入，從技術節能上來看節能空間不大；二是5大重點耗能企業除去第二水泥廠破產將比去年減少1.5萬噸標準煤外，其余4家將會開足馬力，加大生產，因此從數量上來看節能空間也不大。
　　3、全年規模工業能源消費量預計將比去年同期大幅度上升，影響全市單位GDP能耗下降率。今年是“十一五”節能降耗目標任務的結賬年，按前幾年任務完成情況來看，今年全市全社會能源消費總量的增長必須控制在13萬噸標準煤以下，才能完成全市單位GDP能耗下降19%的目標任務。按一季度規模工業增加值增速及能源消費總量的增速，預計全年規模工業能耗將達到42萬噸標準煤左右，比去年同期凈增6萬噸標煤左右，而全市一季度全社會用電量也同比增長16.81%，兩者對全市今年“十一五”計劃節能降耗任務的全面完成，會造成不小壓力。

節能的措施與對策
　　1、加強重點行業和企業節能降耗的監管力度。著力圍繞全市建材、電力、有色三大行業，開展節能降耗，提高產品附加值。對5家重點耗能企業要加強監管力度，我市規模工業能耗結構不同于其他地區，總量較小，而重點耗能企業所占比重又較大，重點耗能企業的萬元增加值能耗遠遠高于全市平均水平。因此，加強這幾家企業的技術節能是必要的，但同時更要加強其生產的穩定性，保證它們能源消費總量的穩定。不要盲目進行生產擴張，否則技術節能遠遠不能彌補數量上的增長，勢必造成增加值能耗的攀升。
　　2、加快規模工業產業結構的調整，提高企業準入標準。因為全市工業結構的影響，一家高耗能企業的加入，就會對全市規模工業節能工作帶來非常大的壓力，比如巨日水泥的進入。因此在新入規模工業項目審批中，對那些超過能耗標準，不符合全市節能降耗工作要求的工業項目的審批要嚴格把關，控制高耗能企業的加入，加快引進低能耗的高新技術產業，進一步改善全市的能耗消費結構，讓我市工業又快又好地發展。
　　3、加大技術改造步伐，提升能源利用效率。一是挖掘工業企業能源回收利用效率。目前全市工業企業尚無回收利用項目，具有很大潛力可挖，政府要積極扶持企業進行能源回收利用項目的開發與研究，提高能源利用效率。二是加大太陽能、水能、風能和生物能等新能源和可再生能源的消費，尤其是沼氣的消費使用，努力改變能源消費品種單一化的現象。要通過節能技術改造不斷提高能源的利用水平，提升能源經濟效益，促進能源與經濟、能源與環境的協調發展。
　　4、建立健全區縣節能降耗考核制度。全市各區縣能耗水平發展不均，因此要建立健全區縣的節能降耗考核制度，讓區縣領導在發展本地經濟的同時，還要兼顧節能降耗，實現本地區經濟社會與環境的可持續發展。....