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日常生活

主線·堅持·攻堅時期

更新時間:2018-03-19 12:32:04 來源:m.aniluna.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評論
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  “加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”是十七屆五中全會公報突出強調(diào)的重要內(nèi)容,其中“主線”、“堅持”、“攻堅時期”等關(guān)鍵詞引起外界廣泛關(guān)注。

關(guān)鍵詞一:“以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”
  公報鮮明地提出,要“以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”。分析人士指出,這一表述意味著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已成全黨共識,將成為“十二五”規(guī)劃最突出的特點。
  從2006年初批準的“十一五”規(guī)劃提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”,到2007年黨的十七大提出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”,再到2009年底中央經(jīng)濟工作會議作出“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩”的重要判斷,近年來黨中央對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的共識不斷增強。
  此次五中全會更是強化了這一共識,首次明確將“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”上升為“十二五”規(guī)劃的主線。
  “這意味著未來五年,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將貫穿我國經(jīng)濟社會發(fā)展的全局,中國的發(fā)展將在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下,更注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展?!必斦控斂扑L賈康說。
  專家們指出,國際金融危機之后國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化,使得我國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式更加迫切。
  中國社科院亞洲太平洋研究所所長李向陽認為,未來全球可持續(xù)發(fā)展的基本條件之一是全球經(jīng)濟的再平衡。國際金融危機背景下,國際經(jīng)濟格局深度變革,世界主要發(fā)達經(jīng)濟體都在加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),以期在新一輪增長中抓住先機。而國際市場需求的萎縮也倒逼長期以出口為導(dǎo)向的亞洲經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出調(diào)整。
 “加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革,必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域……”五中全會公報對“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”提出了這樣的新要求。
  
關(guān)鍵詞二:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的五個“堅持”
  ——“堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向?!?BR>  ——“堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐?!?BR>  ——“堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。”
  ——“堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。”
  ——“堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力?!?BR>  五中全會用“五個堅持”全面闡述了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新內(nèi)涵,對下一步攻堅作出明確部署。
  “毫無疑問,調(diào)整將成為未來五年的關(guān)鍵詞,‘十二五’期間中國將走以擴大內(nèi)需為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整道路。”中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會研究員王建說。
  專家們指出,新形勢下,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式最關(guān)鍵的突破口就是擴大內(nèi)需。
  “五中全會公報提出,要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,將‘民富’的目標提到很高的地位?!崩钕蜿柦ㄗh,“十二五”期間要擴大內(nèi)需,一方面要加快收入分配改革,增加居民收入,另一方面也要通過對國民收入的再分配,將更多財富用于支持發(fā)展社會事業(yè),為居民消費創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
  此外,他指出,從五個“堅持”也可以看出,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式一方面要實現(xiàn)需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,要降低經(jīng)濟增長對投資和出口的依賴,更多依靠內(nèi)需;另一方面要加快對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提高服務(wù)業(yè)比重。此外,還要加快生產(chǎn)投入要素的轉(zhuǎn)變,從依靠能源和資源消耗向依靠技術(shù)和人才素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變。
  王建認為,擴大內(nèi)需最根本的出路在于加快城鎮(zhèn)化進程。未來我國城市化發(fā)展空間十分巨大,亟待在推進城市化過程中更大力度推進農(nóng)民工的市民化,使得進城的農(nóng)民工在勞動報酬、子女教育、住房、社會保障等方面享有與城市居民同等的待遇,從而釋放他們的消費潛力。
  
關(guān)鍵詞三:加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“攻堅時期”
  “十二五”期間是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。
  專家們指出,從過去五年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式進程來看,由于舊有的經(jīng)濟發(fā)展模式存在強大的慣性,“調(diào)而不快”甚至“調(diào)后反彈”的情況在許多地方依然存在。
  “未來五年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將是一場‘攻堅戰(zhàn)’,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要取得實質(zhì)性突破,亟待深化各個領(lǐng)域的改革從體制機制上予以推進?!辟Z康說。
  賈康認為,在“十一五”期間深化改革的基礎(chǔ)上,未來五年應(yīng)重點推進行政體制改革、財稅金融體制改革以及社會事業(yè)等領(lǐng)域改革的全面深化。
  此外,王建指出,“十二五”期間推進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,還應(yīng)更多考慮采用市場化的動力機制進行。
  “如果說以前的調(diào)整是以國有企業(yè)為主體的背景而進行,以行政命令的‘關(guān)停并轉(zhuǎn)’為主要方式,在‘十二五’調(diào)整期內(nèi),則應(yīng)更多考慮市場化的動力機制,借助財政補貼、稅收減免等手段,鼓勵先進企業(yè)兼并落后,從而促使企業(yè)從自身需求出發(fā)進行調(diào)整?!蓖踅ㄕf?!  ?BR>........................ 新華社北京10月26日


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