今年9月18日，陜西省咸陽市政府為創建全國衛生城市，倡導全民文明新風，激勵市民去街頭撿煙頭。其中，“全民撿煙頭兌換5分錢”活動，調動了數千市民參與。目前，咸陽市政府已回收200多萬個煙頭，兌付10萬多元。然而，“獎勵撿煙頭”卻引發各方爭議。

一個煙頭兌換5分錢
今年9月18日，咸陽市在創建國家衛生城市舉報熱線市民代表第四次獎勵大會上，在談到煙頭鼠害令人頭疼時，秦都區和渭城區兩區根據實踐中總結的經驗，在并未下達相關文件的情況下，臨時決定市民撿一個煙頭獎勵5分錢，滅一只老鼠獎勵1元錢，可直接到所在轄區街道辦事處兌付。
這個“臨時決定”吸引了咸陽眾多市民的熱情參與。一時間，咸陽市各街道辦環衛所出現了老人小孩排長隊交煙頭的“壯觀場面”。
家住咸陽彩虹小區的李師傅，年過七旬，聽說一個煙頭可兌換5分錢，也立即行動起來，利用早晨鍛煉身體的空閑，在超市門口、人群較集中的廣場等地撿煙頭，短短五天，就撿了3000多個煙頭。李師傅說，減少城市垃圾，保護環境衛生，每個市民都應該行動起來。
像李師傅這樣為“創衛”工作“撿煙頭兌錢”的咸陽市民不在少數。記者20日在咸陽市秦都區渭陽西路市容環衛所一份登記表上看到，從9月21日到10月9日，該環衛所一共收購了17萬個煙頭，最多的一天收了2萬多個，總共兌付近萬元。環衛所工作人員孫坤告訴記者，放假期間，來交煙頭的學生比較多，其他時間大多是老年人。“年輕人也有，但是很少”。
咸陽市雙創工作辦公室常務副主任邢萬川說，從目前的收購情況來算，應該有200多萬個煙頭了，而且最近一段時間，咸陽街頭“煙頭少多了”。

遭遇尷尬或將停止
據了解，為了迎接國家愛衛會對咸陽市的雙創驗收，咸陽市采取了包括收購煙頭在內的各項舉措，以凈化城市環境。其中，獎勵撿煙頭最刺激市民的神經，但是卻遭遇尷尬。
“因為沒有嚴格的檢驗標準，只要是煙頭都會收下。”咸陽市渭城區新興路街道辦一位工作人員告訴記者，“但是很多煙頭都來路不明，有些來自網吧，有些來自棋牌室，到處都可以弄到煙頭。”
邢萬川說，也許有個別人將其他地方的煙頭也拿來了。但是這畢竟是枝節，不是主要的，況且收購煙頭并不是他們真正的目的，他們真實的想法是通過鼓勵市民撿煙頭來提升市民的環保意識，改善城市環境。
“這個措施我們還想延續一段時間，讓它的效果再擴大一點。”邢萬川表示，咸陽市準備將收購的煙頭集中起來，做成一個公益宣傳品或者雕塑，告訴市民愛護環境，就是愛護自己。
但是邢萬川的“持續一段時間”卻提前結束了。記者20日在秦都區渭陽西路市容環衛所看到，一張印有“停止收購煙頭”　的白紙赫然貼在墻上，落款是“10月8日”。
咸陽市雙創辦一位魏姓工作人員解釋說：“按最初設計，這個工作是階段性的，從9月18日起大概一個月時間，再加上交煙頭的市民逐漸減少，于是各個環衛所收購點暫時取消了這項活動。”他表示，“以后還會采取其他方式凈化城市環境，并不一定收購煙頭”。
渭城區新興路街道辦一位工作人員表示，這個活動到最后已經變質了，失去它原來的意義。

如此做法引發市民爭議
雖然“獎勵撿煙頭”的做法讓咸陽街道“少了很多煙頭”，但卻爭議不斷。
咸陽市民趙昂告訴記者，有一次他在咸陽中華廣場吸完煙后，隨手將煙頭丟在地上，一位老人彎腰將煙頭撿了起來。一個年老體弱的老人，糾正了他的不文明舉動，這件事深深教育了他。趙昂說，半個月來，他再也沒有亂丟煙頭。
市民郭女士表示，撿煙頭對老年人來說是件好事情，在搞好了環境衛生的同時，一些老年人即鍛煉了身體，還能兌點錢，買點菜。
但是更多的咸陽市民表示反對。市民王先生表示，這樣做對于政府來說是一筆大開銷，這種投資沒有任何意義。“清理煙頭應該是環衛工人的事情”。
許多市民認為，政府收購煙頭并不意味著這個城市的衛生狀況會發生大改變。一個衛生城市的誕生，靠一場運動式的“撿煙頭”活動是遠遠達不到的。
市民王超說，如果給錢就去撿，沒錢還撿不撿了？沒錢可能看見都不撿了，這個不好！如果大家素質到一定程度的話，這應該是個自覺的行為。
陜西省社會科學院副院長石英在接受記者采訪時表示，雖然咸陽市雙創辦沒有出臺紅頭文件，但只要是政府機關或其直屬事業單位做出的決定，就算是給市民的一個承諾，而這在普通市民心中就是一項政策，它應該具有嚴肅性和科學性，不能朝令夕改。實施不到一個月的決定就暫停，說明在出臺這項政策前并沒有做詳細科學的論證。