... ——張家界市政府辦公室在咸水村開展建設扶貧工作紀實

.... 美麗的金秋季節，在張家界市政府辦公室建設扶貧村、市長趙小明建設扶貧聯系點——慈利縣許家坊鄉咸水村建設扶貧工作即將圓滿完成之前，筆者踏訪了這個山清水秀的小山村。汽車在剛剛建成的與咸水溪平行的水泥公路上行駛，平緩舒坦，車窗外山村田園風光迎面徐徐展開。該村是典型的峽谷地貌，兩條綿長的山脈平行延伸，咸水溪在峽谷間嘩嘩流淌著。山嶺上生長著馬尾松，山坡上的耕地生長著紅薯、苧麻及各種時令蔬菜，山腰上和山腳下散布著村落。溪流兩邊的稻田已經收割完畢，就像盛宴之后的餐桌，仍然能夠想見豐收的景象。
... 近兩年來，咸水村成為張家界市政府辦公室建設扶貧村、市長趙小明建設扶貧聯系點以來，在社會主義新農村建設中取得了令人矚目的成就，實現了由貧困村到新農村的美麗蛻變——

窮在深山有遠親

.... 咸水村因村內一眼咸水泉得名，位于慈利縣許家坊土家族鄉的東北部，與武陵源隔山相望。2008年，該村共394戶1445人，國土面積10169畝，耕地面積1304畝，人均收入僅950元，是全鄉最貧困最落后的村之一，也是全鄉16個村中2個不通水泥公路的村之一。
.... 天無絕人之路！2008年底，咸水村人自發興修村級公路的愚公移山精神感動了四面八方的人，聞訊前來考察的市公路局、市扶貧辦的有關負責人向趙小明市長做了匯報后，市長決定親自掛帥，率領市政府辦建設扶貧工作組到咸水村開展建設扶貧工作。
.... 根據趙小明市長的指示精神，張家界市政府辦成立了咸水村建設扶貧工作組，由市政府辦秘書長王立章任組長，市政府辦紀檢書記田發臣分管，市政府辦調研員張楚階任副組長，賀代平為駐村工作組員。2009年3月8日，工作組進駐咸水村，正式著手開展建設扶貧工作。6月5日，趙小明市長在咸水村召開了現場辦公會議，考察調研該村建設扶貧工作，并對建設扶貧規劃進行審定。于是，以抓村級組織建設、基礎設施建設和產業結構調整為重點的咸水村建設扶貧工作迅速全面展開。8月27日，在旱情肆虐的緊急關頭，趙小明市長又專程到咸水村考察受災情況，并調撥35萬元資金用于抗旱救災工作。在開展科學發展觀學習實踐活動中，趙小明市長又多次下到咸水村考察建設扶貧工作，要求工作組進一步突出村情，聯系實際，大力開展產業扶貧和村級組織建設。

... 兩年里，工作組負責人到咸水村檢查指導建設扶貧工作30多次。為解決建設資金不足等一系列問題，市政府辦召開10多次建設扶貧專題工作會議，以確保咸水村建設扶貧工作整體推進。駐村工作隊員長期駐村開展建設扶貧工作，與村民同吃同住同勞動，并及時貫徹建設扶貧工作精神，密切聯系實際，創造性地開展工作。
.... 為給咸水村留下一支.不走的工作隊.，工作組按照.五個好.的標準建設村級黨組織，組織村支兩委開展以.學理論，學科學，帶頭致富，帶領群眾共同致富.為主題的黨員先進性實踐活動，深入貫徹落實科學發展觀；通過召開村支兩委會、民主生活會和制定各項制度，加強對村干部和黨員隊伍的教育與管理；通過發展黨員和建黨積極分子，組織理論學習培訓，發展黨員隊伍，培養村干部后備力量；健全了共青團、婦代會、民兵營、計生協會、治安調解等組織；組織村干部到華西村以及本市建設扶貧工作先進村參觀學習，增長知識，開闊眼界；適當調整村支兩委成員，統一思想，凝聚力量。目前，咸水村支兩委由.人多力量小.變成了.人少力量大.的精干隊伍。

夯實基礎治窮根

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.... 咸水村以前基礎設施建設十分薄弱，村民的生產生活受到嚴重束縛。建設扶貧工作組自2009年3月8日進駐該村以來，以改善村級交通條件為突破口，帶動其他各項基礎設施建設的全面開展。
... 長期以來，咸水村人一直苦于.行路難.。始建于上世紀70年代的簡易公路長5500米，因路基窄、質量差，再加上年久失修，路面被過往車輛碾壓成了軌道狀，車輛無法暢通。村民在.軌道.上行走多有不便，往往是.晴天一身灰，雨天一身泥.，不論天晴下雨，咸水村民都要穿.半筒靴.出入此公路。外村人嘲諷咸水村人說：.有鐵路不見開火車，有水路不見開輪船。集鎮上的半筒靴都讓他們買完了！.比穿.半筒靴.更沉重的是，咸水村人的生產生活資料、農副產品的運輸都要依靠肩挑背負。一句話，.行路難.成了咸水村人生產生活中不能承受之重。
2008年上半年，支兩委換屆選舉給了咸水村人民一次轉機，全村村民終于選出了決心徹底改變.行路難.的村官。新一屆村支兩委班子上任伊始，即大膽實施通村公路建設工程。他們想群眾之所想，辦群眾之所需，幫助村民徹底改變以往.等、靠、要.和自甘貧窮落后的思想觀念，樹立自力更生、自強自立、積極進取的思想觀念，與村民一道拉開了故鄉社會主義新農村建設的大幕。有錢的出錢，有力的出力，一心一意要把路修好。由于全村干群的努力，原來的砂石公路被拓寬到了4米至5米。然而，對于一個貧困村來說，咸水村人民要修通一條全長6.5的高標準水泥公路，畢竟是一個遙遠的夢想！
.... 市政府辦建設扶貧工作組，卻將咸水村人民的夢想變成了燦爛的現實。他們為咸水村人民辦的第一件實事，就是實施通村主干道水泥路面硬化工程。經過一年多的緊張施工，咸水村全長6.5公里通村主干道水泥路面硬化工程已基本竣工，總投資112萬元。經檢測，市公路局負責人評價說：.這是一條高質量的村級水泥公路，在全市屬于一流水平。路面寬3.5米，不僅施工質量確保了高標準，而且平均每公里還修建了5個錯車道，全線培護了路肩。.此外，工作組還投資10多萬元新建組級公路1.5公里，新建橋梁4座，整修組級公路12公里。
現在，咸水村交通條件發生了根本性改變，出入車輛方便快捷，村民從此告別了穿.半筒靴.出入村道的沉重歷史，終于能在外村人面前挺直腰桿走路了。
..... 在興修公路的同時，工作組投入資金108萬元實施農網改造工程。該村共新裝變壓器2座，新架設高壓線路2公里，改造低壓線路14公里。如今，咸水村395戶村民用上了高質量的生產生活用電。
... 去年以來，工作組共投入資金14.7萬元實施人畜飲水工程。該村新建蓄水池20個，總蓄水量達380立方米；整修水井20余口，架設輸水管道1.7公里。現在，全村自來水入戶106家，近500村民永遠告別了飲水難的艱難歲月。
.... 為了保護生態環境和改善衛生環境，工作組組織10多萬元資金，在全村大力推行沼氣池建設，并與改廚、改廁、改欄結合起來，積極開展生態村創建活動。目前，全村已發展沼氣池50口，村民們已經嘗到了.養殖-沼氣-種植.模式的循環經濟的甜頭。該村村民以燃燒柴草來取熱供暖、家糞亂堆亂倒的生活陋習正在改變，生態環境和生活環境日益改善。
... 此外，工作組還投入40萬元資金建成了集村部、學校、超市、衛生室于一體的多功能.咸水村村級組織活動中心.，為該村村民解決就近就學、就醫、購物等生活難題。

多元產業初長成

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... 如果說工作組改善咸水村的基礎設施建設是為了給咸水村人民輸血和醫治窮根，那么調整農業產業結構，逐步實現由單一產業向多元產業轉變就是為了幫助咸水村人民造血和發家致富。
... 2008年以前，咸水村農業產業結構單一，農民收入的主要來源是種植稻谷和苧麻。由于苧麻市場一直處于低迷狀態，該村村民的收入非常有限。工作組根據咸水村的地理、土壤、氣候等自然條件，并結合市場行情，對該村農業產業結構進行了科學調整，確定了.一手抓稻谷種植，一手抓多元產業發展.的工作思路。
... 2009年6月19日，工作組從市林業局和慈利縣林業局請來幾位專家，對咸水村發展油茶項目進行了實地考察。通過實地考察分析，專家們一致認為，咸水村地理和土壤條件非常適合油茶生長。根據市、縣林業部門的安排，咸水村現在已經試種了200畝油茶。
.... 去年，工作組請來市蔬菜辦、市福源旅游農業發展有限公司的專家，常住咸水村，專門為村民種植蔬菜提供技術指導。經過協商，福源公司還負責為村民提供蔬菜大棚和種苗，并負責蔬菜的收購和銷售。.公司+農戶.的蔬菜產業模式已在咸水村形成。到目前為止，該村蔬菜種植基地已發展到200畝，種植大戶發展到6戶。根據地理、土壤、氣候等自然條件和村民種植習慣，該村有發展蘿卜、白菜、茄子、辣椒、南瓜、香芋、高筍等本土品種蔬菜的優勢。例如，該村13組的鄧長波一家今年種植萵筍、青菜、辣椒等蔬菜4畝，平均畝產收益達到1萬元左右。福源公司根據咸水村出產的蔬菜品質，準備包裝.咸水南瓜.等一系列蔬菜品牌。

.... 去年6月11日，工作組從市農業局請來兩位農業專家到對咸水村進行苧麻種植情況調查。專家們一致認為，咸水村的土壤、氣候等條件適合栽種苧麻，苧麻產品有發展前途；栽種苧麻還能收到防止水土流失的生態效益。基于專家們的科學分析，工作組和咸水村支兩委形成了咸水村今后應該繼續穩定發展苧麻產業的共識。于是，工作組爭取到市農業局的大力支持，由市農業局出面幫助聯系湖南省棉麻生產銷售龍頭企業華生公司，計劃以.公司+農戶.的模式將咸水村打造成華生公司的苧麻生產基地。目前，咸水村已對100畝苧麻基地進行了優良品種改造，華生公司派來專家進行技術指導，村民們種植和管理苧麻的積極性充分調動起來了，重建了發展苧麻產業的信心。
.... 近兩年來，隨著基礎設施的不斷改善和多元產業的逐步形成，咸水村村容村貌已煥然一新，社會事業全面發展，人民生活水平得到提高，文明風尚正在形成。據初步預計，今年咸水村人均收入有望突破2000元，在兩年前的基礎上將翻一番。這一切表明，建設扶貧工作組幫助咸水村人民書寫了一個建設社會主義新農村的美麗新篇章。