在剛剛閉幕的全國(guó).兩會(huì).上，全國(guó)人大代表、湖南省省長(zhǎng)周強(qiáng)在接受媒體聯(lián)合專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，湖南提出把湘江打造成.中國(guó)萊茵河.，就是要進(jìn)一步加大湘江的保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)污染源的治理。

萊茵河流經(jīng)瑞士、德國(guó)、法國(guó)、荷蘭等9個(gè)歐洲國(guó)家，曾一度因水污染被稱為.歐洲下水道.、.歐洲公共廁所.，后來(lái)卻成為最為人稱道的河道治污樣板。究其根本原因，就在于其強(qiáng)化源頭治理與監(jiān)管的理念與制度設(shè)計(jì)——在由各成員國(guó)組成的12人萊茵河委員會(huì)中，雖然主席輪流轉(zhuǎn)，秘書(shū)長(zhǎng)卻總是最下游的荷蘭人，最有話語(yǔ)權(quán)的也總是荷蘭人。

湘江的有效治理，正是成功借鑒了萊茵河治理的理念。早在2007年，湖南就出臺(tái)辦法規(guī)定，上游城市對(duì)下游城市水質(zhì)負(fù)責(zé)，由此抓住了水污染的根本。因?yàn)椋幱谧钕掠蔚某鞘校?臟河水.之害最大，最能夠站在公正客觀的立場(chǎng)上說(shuō)話。這種追根溯源的.倒逼機(jī)制.，無(wú)疑給上游城市套上了.緊箍咒.。昔日污染的湘江水目前符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，便是明證。

從更廣范圍來(lái)看，社會(huì)生活中不少事情，也面臨著類(lèi)似.上游.與.下游.關(guān)系的處理問(wèn)題。譬如說(shuō)，食品安全問(wèn)題、醫(yī)療安全事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件等等，正是因?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)不善于追根溯源，以至于.上游.問(wèn)題遲遲未能得到解決，未能防患于未然，才導(dǎo)致了.頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳.，甚至讓百姓一再付出生命與財(cái)產(chǎn)代價(jià)，釀成種種惡果。

河水污染治理也好，社會(huì)公共管理也好，道理是相通的。作為一個(gè)完整的體系和鏈條，.上游.往往是關(guān)鍵和根本，處理好了.上游.，.下游.的問(wèn)題可能迎刃而解。因此，與其為.下游.問(wèn)題興師動(dòng)眾，不如多花些氣力解決好.上游.的種種隱患。我想，這或許就是周強(qiáng)省長(zhǎng)一再?gòu)?qiáng)調(diào).把湘江打造成中國(guó)的萊茵河.的深意所在。
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