1 著力轉變工業經濟發展方式

著力推進工業經濟結構調整 著力培育戰略性新興產業 著力發展中小企業和非公經濟 著力完善工業發展支撐平臺 著力提升國際國內合作水平 著力加強要素保障和運行調控 著力優化工業經濟發展環境

加快推進工業自主創新。要加大科研開發、技術成果轉化和知識產權保護力度。抓住最有潛力的產業領域，選擇最具優勢和基礎的關鍵技術，開展核心技術原始創新，著力突破一批產業共性關鍵技術，開發一批具有自主知識產權和自主品牌的高端產品。要加大技術改造、產學研合作、科技投入、創新型人才培養力度。

加快推進.兩化.融合。加快利用信息技術改造提升傳統產業，大力發展.兩化.融合產業。支持汽車電子、工程機械電子、軌道交通電子、軍民融合電子產品的研發、生產和產業化發展工作。加快新一代網絡基礎設施建設，推進傳感網與通信網融合發展，加快發展物聯網、移動電子商務、３Ｇ和信息服務等相關產業。

加快推進節能減排。切實抓好重點節能工程和節能項目建設，加大落后產能淘汰力度，嚴控高耗能、高排放行業盲目擴張。大力發展循環經濟、低碳經濟，深入推進資源綜合利用和清潔生產，全面完成.十一五.節能減排目標。

2 著力推進工業經濟結構調整

加快產業結構調整。調高調優傳統產業。加大.9+3.產業振興規劃實施力度，加快采用國際國內先進適用技術、設備、工藝和高新技術改造提升傳統產業。做大做強優勢主導產業。加快長沙工程機械、株洲軌道交通等產業基地，以及華菱汽車板及電工鋼、廣汽菲亞特轎車、比亞迪汽車等重大項目建設，做大做強裝備制造、汽車、冶金、有色、石化等產業。培育壯大特色產業。發揮我省的資源稟賦優勢，推進農副產品精深加工，加強礦產資源的控制、儲備與深度開發，促進資源優勢向經濟優勢轉變。

加快企業結構調整。要積極實施.大企業大集團.戰略，推動擁有知名品牌、較高市場占有率、較大發展潛力的優勢企業兼并重組業務關聯企業；支持大型企業開展內部資源整合，推進非核心業務資產剝離重組，促進各類優質資源向核心業務集中；積極推動新一輪國有資本布局結構調整，促進國有資本向優勢行業和領域集中，向戰略性新興產業集聚。

加快產品結構調整。要加大新產品開發力度，全面提升產品質量，切實加強品牌創建，支持企業實行品牌聯盟、開展品牌整合，培植一批擁有自主品牌、知名品牌的高端產品。

加快區域布局調整。要以工信部支持長株潭城市群.兩型社會.建設為契機，在長株潭著力培育壯大一批戰略性新興產業，集中實施一批重大產業推進項目，加快構建現代產業體系。鼓勵.3+5.城市群率先發展，帶動全省資源整合、產業結構調整和資產戰略性重組。推進湘北地區加快發展環洞庭湖綠色生態經濟帶。支持湘南地區拓展有色金屬、先進制造業等方面的優勢，積極承接產業轉移，發展加工貿易。引導湘西地區積極打造一批以農林產品深加工、特色資源利用和精深加工為主的特色產業集群和產業基地。

3 著力培育戰略性新興產業

要以超前的眼光、創新的思路，著力培育戰略性新興產業，使之成為我省經濟發展的先導產業和支柱產業。

科學選擇發展領域。選擇戰略性新興產業的科學依據是必須是能夠掌握關鍵核心技術，產品有廣闊的市場需求和成長空間，可獲得良好的經濟效益，能夠帶動相關產業的發展。各市州要結合本地的特色優勢和現實基礎，確定適宜本地發展的戰略性新興產業發展目標，做到既上下互動，又各具特色、切實可行。

努力實現重點突破。以培植新能源、新材料、先進制造、節能環保、電子信息、生物醫藥、航空航天、文化創意等戰略性新興產業為中心，著力突破一批前沿性、關鍵性、基礎性和共性技術，抓好一批重大產業化項目，培育一批創新型龍頭企業，形成一批戰略性新興產業集群。

切實強化政策支持。要加快建立健全推進體系，協調解決戰略性新興產業發展中的重大問題；加強頂層設計，明確發展思路、目標、重點和措施；盡快出臺發展規劃、扶持政策，搶占戰略性新興產業制高點。

4 著力發展中小企業和非公經濟

中小企業和非公經濟在繁榮經濟、推動創新、擴大出口、增加就業等方面發揮著重要作用，已成為我省推進新型工業化的重要力量。要著力在營造環境、改善服務和解決突出問題等方面下功夫，幫助中小企業和非公經濟破解發展瓶頸、加快轉型升級、壯大經濟規模。

5 著力完善工業發展支撐平臺

著力提升園區承載能力。注重園區與城市的共生共建、協調發展，高標準、高起點、高品位推進園區基礎設施和配套設施建設。加強園區內產業與產業、企業與企業之間的協作配套，形成前后關聯、互動合作的聯合發展模式。提升園區集聚發展能力，引進和建設一批重大產業項目，促進產業入園集群、企業入園共生、項目入園建設。

建立健全工業經濟服務體系。加快建設信息咨詢、創業輔導、技術創新、成果轉化等公共服務平臺，培育一批核心服務機構。積極推動協會（商會）等社團組織發展，充分發揮協會（商會）服務、協調和自律的作用。

加快發展生產性服務業。以支撐新型工業化發展和傳統產業優化升級為目標，著力做大做強現代物流、金融、信息網絡、科技、商務、服務外包等生產性服務業，促進服務業與制造業融合互動。

6 著力提升國際國內合作水平

大力承接產業轉移。以重點承接地和重點承接縣、試點縣、示范園區為載體，重點承接資本密集型和技術密集型產業。大力發展加工貿易，打造以湘南三市為重點、以制造業為主的加工貿易承接基地，促進加工貿易向高端環節集群、集約發展。以上海世博會為契機，加強與長三角區域合作交流，積極參與泛珠三角及中西部地區經濟技術合作。

突出引進大企業大集團。深化與央企對接合作，進一步完善對接合作機制，拓展對接合作領域，著重引進一批高端制造、創新環節的項目。瞄準中國和世界500強企業目標，大力引進戰略投資者，吸引更多的跨國公司來湖南設立區域性、功能性總部和產業板塊總部。

鼓勵支持企業.走出去.。堅持.引進來.與.走出去.相結合，支持省內骨干企業投資境外能源、資源開發，收購境外知名品牌、營銷網絡和研發機構，開展落地經營，獲得更豐富、更高水平的自然資源、人力資源、技術資源、市場資源。

7 著力加強要素保障和運行調控

強化要素保障，優化運行調節，是推進工業經濟協調發展的基礎支撐。要進一步加強煤電油氣運等主要生產要素的調度協調，加大工業經濟運行監測，為加速推進全省新型工業化提供有力保障。

8 著力優化工業經濟發展環境

從某種意義上說，環境優勢是最重要的比較優勢。各級各部門要深刻認識優化經濟發展環境的重要性、艱巨性和長期性，不斷創新體制機制，優化政務環境，強化安全穩定工作，努力營造讓投資者安心、舒心、放心的發展環境。

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