遏制房價房產稅是殺手锏？

更新時間:2018-03-19 12:36:18 來源：m.aniluna.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽次查看評論

近來，有關征收房產稅的傳言滿天飛，有的說上海即將開征，有的說“三年之內免談”；關于征稅范圍、稅率、征稅方式等，同樣說法不一。樓市政策走向究竟是越來越硬還是越來越軟，不僅是業內人士討論的話題，也成為公眾關注的熱點話題。
　　何為房產稅？
房產稅，又稱房屋稅，是國家以房產作為課稅對象向產權所有人征收的一種財產稅。我國的房地產稅費體系由兩大部分組成：房地產稅和房地產費。
房地產稅主要包括企業所得稅、營業稅、城市維護建設稅、土地增值稅、契稅等十多種。
房產稅的特點是：一、房產稅屬于財產稅中的個別財產稅，其征稅對象只是房屋；二、征收范圍限于城鎮的經營性房屋；三、區別房屋的經營使用方式規定征稅辦法，對于自用的按房產計稅余值征收，對于出租、出典的房屋按租金收入征稅。
房產稅的納稅義務人包括：一、產權屬國家所有的，由經營管理單位納稅；產權屬集體和個人所有的，由集體單位和個人納稅。二、產權出典的，由承典人納稅。三、產權所有人、承典人不在房屋所在地的，由房產代管人或者使用人納稅。四、產權未確定及租典糾紛未解決的，亦由房產代管人或者使用人納稅。五、無租使用其他房產的問題。納稅單位和個人無租使用房產管理部門、免稅單位及納稅單位的房產，應由使用人代為繳納房產稅。
房產稅的征稅對象是房產，由于房地產開發企業開發的商品房在出售前，對房地產開發企業而言是一種產品，因此，對房地產開發企業建造的商品房，在售出前，不征收房產稅；但對售出前房地產開發企業已使用或出租、出借的商品房應按規定征收房產稅。
　　房產稅是否即將開征？
很大一部分人將房產稅作為判斷樓市政策走向的一個風向標，從地方細則判斷政策走向溫和還是強硬，其中一個標準就是會否提及房產稅。地方細則不提房產稅，被認為是“溫柔調控”。目前，深圳、廣州、重慶等地的細則都被冠以“溫和”的定語，不少業內人士從各種聲音與地方細則中判斷樓市調控由暴風驟雨轉向和風細雨。
國家發改委產業研究所所長助理黃漢權5月17日表示，“三年之內免談房產稅”，這一消息讓房產稅的出臺再度變得模糊，被供需雙方視為“達摩克利斯之劍”的稅收調控政策何時出臺、怎樣出臺，成為業內熱炒的話題。有專家表示，房產稅這一稅種的出臺時機要看房地產市場的運行情況，只要市場允許，房產稅隨時可以開征。而國稅總局一位負責人也坦言，出臺房產稅征收辦法的條件已經具備，但具體何時開征仍是一個相機抉擇的過程，根據目前調控新政已初見效果的市場情況，房產稅開征可以緩一緩。
5月23日，財政部財政科學研究所所長賈康表示，“三年不談，那是研究人員說的，并不能代表官方。”在被問及稅務部門是否將對1986年發布的《房產稅暫行條例》進行修訂時，他認為這是一種可能。因為為了堅決遏制部分城市房價過快上漲，切實解決城鎮居民住房問題，今年4月14日，國務院常務會議確定一系列房地產市場調控政策，其中包括“加快研究制定合理引導個人住房消費、調節個人房產收益的有關稅收政策”。
但某些政策出臺需要一定的法律程序和過程。不能因為某一種政策在走法律程序或正在完善細節，就誤以為該政策胎死腹中了。事實上，房產稅作為樓市調控的長效手段，壯大地方財政的資金來源，必然時是可能要開征的。
　　房產稅是抑制房價的有力手段嗎？
對房產征稅的目的是運用稅收杠桿，加強對房產的管理，提高房產使用效率，控制固定資產投資規模和配合國家房產政策的調整，合理調節房產所有人和經營人的收入。因此，在房價過高的市場中，繼樓市新政之后，房產稅被業內人士認為是擊潰高房價的最后殺手锏。
有人指出，房產稅可以彌補樓市新政中的漏洞，因為新政真正遏制的是中小投資者，資金充裕的炒房者只要付全款，新政就不能阻止他們逆市而上，這也是為什么房價不降反升的原因之一。而房產稅的征收，會增大產權人的持有成本，面對樓市新政，很多人想出各種招數來應對，假離婚就是其中之一，征收房產稅就使炒房者不論以誰的名義買房子，一樣都得交稅。所以可以肯定，若征收房產稅，中國的高房屋空置率現象會得到扭轉。這樣會擠壓很多房源出來，也會對炒房客造成巨大沖擊。屆時，會起到遏制炒房，大減空置率，擠壓樓市泡沫的多重效果，高房價也會順勢得到調控。
征收房產稅究竟是否能起到遏制房價的作用？賈康稱，從美國等市場發達國家的推行情況來看，房價并沒有明顯的下降。這是因為在城市化發展過程中，各個國家都不能避免房價長期上漲的趨勢，中國更是如此。“城市化過程中，我沒有看到有任何可能，會在長期趨勢上改變房價的上升。”在賈康看來，今后將有5億多人口從農村轉移到城市，房價的上漲恐怕沒有任何力量能改變它。
中國人民大學財政金融學院教授朱青表示，房產稅是可以被轉嫁的，想簡單地通過開征房產稅是達不到抑制高房價目的的。現在人們對稅收的調節作用或功能寄予了太多希望，什么事情都喜歡用稅收調節，從上個世紀80年代一直到現在，這種情況一直在延續，現在房價太高了，社會上就有了用稅收杠桿去調節房價、抑制房價的呼聲。雖然房產稅對于住房消費有一定的調節作用，但對住房投資或者住房投機沒調節作用。如果僅從抑制房地產價格過快上漲的角度看，很多人認為房產稅在中長期內起不到抑制價格的作用，股票的印花稅就是一個很好的例證。換句話說，從稅收中長期政策來看，也起不到調節股市和樓市的作用，這已經被實踐所證明。
天津財經大學財政學科首席教授李煒光也表示，其他亞洲國家如韓國、日本的經驗給我們的啟示是：靠房產稅抑制房價，效果很值得懷疑，相反，這種稅賦會通過價格最終又轉移到購房者的身上，而價格并沒有被抑制住。
目前，在高房價困擾中國的時候，抑制房價暴漲，很多人認為房地產稅制改革是重要突破口之一。面對一系列的爭論，我們不能不承認很多觀點都有其合理性。但要切實實施房產稅的征收，在目前是存在一定爭議的，房產稅近期開征變得不太現實，更要考慮的是房產稅并不能抑制房價，至少從中長期看，達不到抑制房價的效果。對于張家界來說，房地產市場的健康穩定發展既要關注政策的導向和周邊環境的變化，又要有自己的發展策略。對于投資置業者，在靜觀其變的同時，需要做到謹慎投資，排除不必要的風險。.

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