教育：“公平癥結(jié)”能否破解？
　　城市父母為子女擇校而焦慮，農(nóng)村父母為子女進城上學而奔忙……教育資源不均，使無數(shù)家長備受煎熬。“促進教育公平”這一改革目標，已列入“十二五”規(guī)劃建議。
　　１１月初，教育部首次出臺治理擇校時間表，明確用３至５年時間使義務(wù)教育階段擇校費不再成為群眾反映強烈的問題，并提出１０項治理措施。２１世紀教育研究院副院長熊丙奇指出，要徹底解決擇校問題，必須切斷“擇校費”的利益鏈條，關(guān)鍵是健全問責機制，解決好權(quán)力制衡關(guān)系。
　　解決教育公平問題，鄉(xiāng)村是重點。“十二五”規(guī)劃建議提出，“提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量和均衡發(fā)展水平”“公共教育資源重點向農(nóng)村、邊遠貧困、民族地區(qū)傾斜”。

　　醫(yī)療：如何改寫“以藥養(yǎng)醫(yī)”格局？
　　“以藥養(yǎng)醫(yī)”導(dǎo)致藥價虛高，是“看病貴”的重要原因。公立醫(yī)院突出公益性；實施國家基本藥物制度；降低藥價、提高診費……去年以來我國啟動系列改革，著力改寫“以藥養(yǎng)醫(yī)”格局。
　　在“十二五”規(guī)劃建議加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展部分，“增加財政投入”首當其沖。規(guī)劃建議同時提出，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，建立和完善以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系。
　　一位業(yè)內(nèi)專家指出，藥價虛高的禍根在于“以藥養(yǎng)醫(yī)”的體制，而“以藥養(yǎng)醫(yī)”的背景是財政投入不足。因此，基本藥物制度實施后，基層醫(yī)院和診所會不會“巧立名目另收費”，在相當程度上還取決于財政投入是否到位。

　　就業(yè)：怎樣應(yīng)對每年１０００多萬的就業(yè)缺口？
一個無法回避的事實是：我國正面臨農(nóng)民工、下崗職工與持續(xù)增長的大學畢業(yè)生匯聚成的就業(yè)洪峰。人力資源和社會保障部相關(guān)負責人分析，“十二五”期間，我國每年城鎮(zhèn)勞動力供給將達到２４００萬人，而每年創(chuàng)造的就業(yè)崗位是９００萬左右，年供求缺口將超過１０００多萬，與之伴隨的是結(jié)構(gòu)性矛盾突出、高層次創(chuàng)新型人才匱乏等。
“實施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)。”——“十二五”規(guī)劃建議對擴大就業(yè)提出了新的要求。

　　分配：從“國富”到“民富”如何轉(zhuǎn)變？
　　“十二五”規(guī)劃建議明確未來五年“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”的發(fā)展目標，并首次提出要“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”。
　　從“國富”到“民富”，是未來五年發(fā)展需要積極應(yīng)對的一個嚴峻挑戰(zhàn)。收入增加不僅要“較快”，還要“普遍”，這就要求在“做大蛋糕”的同時“分好蛋糕”。“十二五”規(guī)劃建議強調(diào)，在再分配的環(huán)節(jié)更加注重“公平”，這意味著國家將采取措施，使更多人分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。
　　專家認為，收入分配改革應(yīng)該具體細化一些便于操作的硬杠杠和約束性指標以及責任追究機制，才能防止目標落空。

養(yǎng)老：覆蓋城鄉(xiāng)的“服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”如何構(gòu)建？
　　養(yǎng)老形勢從來沒有像今天這樣嚴峻，許多本該早有準備的問題仿佛突如其來：我國空巢家庭超過５０％，農(nóng)村留守老人約４０００萬人，失能半失能老人接近３２００萬人——這是民政部近日公布的一組數(shù)據(jù)。未來五年，我國第一批獨生子女的父母將集中進入６０歲，誰來為他們提供養(yǎng)老服務(wù)？
　　國家發(fā)展改革委社會司有關(guān)負責人如此勾勒我國未來的養(yǎng)老模式：以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　２００９年６月，我國開始在１０％的縣（市、區(qū)）實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，“老有所養(yǎng)”的新農(nóng)保體制邁出了歷史性的一步。《建議》進一步提出，要實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋，完善實施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度。