編者按：為切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難的問題，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，提高中小企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力，在市委、市政府的高度重視支持下，由張家界市經(jīng)委負(fù)責(zé)牽頭，市政府相關(guān)部門配合，于2009年8月成立了張家界市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司。為了解擔(dān)保公司相關(guān)政策，服務(wù)我市企業(yè)，記者專門采訪了市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司總經(jīng)理?xiàng)钣狼濉?/P>

記者：楊總經(jīng)理好！首先請您給大家介紹一下我市中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀及成立擔(dān)保公司的目的。
楊永清：張家界市除了國有商業(yè)銀行及具有壟斷性的中央和省屬企業(yè)外(比如：煙草公司、石油公司、電業(yè)局等)，現(xiàn)在還沒有大型企業(yè)。因此，中小企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的絕對主體。別的地區(qū)要搞好經(jīng)濟(jì)，可以通過抓好大企業(yè)來實(shí)現(xiàn)，但我市現(xiàn)在要發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，就只有靠發(fā)展中小企業(yè)這一條路。然而，中小企業(yè)融資難一直是一個(gè)世界性的難題。對于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的我市中小企業(yè)，直接融資的渠道微乎其微，就只有靠間接融資這一條路，而且只能是主要依靠國有商業(yè)銀行來實(shí)現(xiàn)間接融資。但由于中小企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范，資本實(shí)力不強(qiáng)、倒閉風(fēng)險(xiǎn)大，信用度不高等一系列原因，使得國有商業(yè)銀行不敢貸。加之銀行與企業(yè)間信息不對稱，向中小企業(yè)貸款成本大，經(jīng)濟(jì)效益差，又使銀行不愿向中小企業(yè)貸款。這樣就造成了中小企業(yè)貸不到款，銀行又有款貸不出去的局面。為了很好地解決這些問題，就催生了信用擔(dān)保行業(yè)。張家界市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司就是在這樣的環(huán)境下成立。市擔(dān)保公司成立后，不僅緩解了我市中小企業(yè)融資難的狀況，也填補(bǔ)了我市沒有信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的空白，使我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)的步伐。也是我市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)里程碑。

記者：請介紹一下?lián)９镜男再|(zhì)。
楊永清：我市擔(dān)保公司是經(jīng)省經(jīng)委批準(zhǔn)、由政府全額出資、并依法登記注冊、為全市中小企業(yè)提供信用擔(dān)保及相關(guān)服務(wù)、獨(dú)立承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任、不以盈利為主要目的的企業(yè)法人。公司實(shí)行“政策性資金、法人化管理、市場化運(yùn)作、不以盈利為主要目的”的模式。這樣的公司性質(zhì)，決定了公司具有明確的政策導(dǎo)向功能，社會(huì)信譽(yù)好且易于監(jiān)管，銀行樂于接受的明顯優(yōu)勢。也促進(jìn)了我公司的健康發(fā)展。

記者：申請擔(dān)保的中小企業(yè)應(yīng)具備哪些條件？
楊永清：申請擔(dān)保的企業(yè)必須是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的有市場、有效益、有發(fā)展前景的稅源型、成長型、就業(yè)型的符合銀行貸款條件的中小企業(yè)，而且必須在我市工商行政管理部門登記注冊、連續(xù)經(jīng)營一年以上、會(huì)計(jì)獨(dú)立核算、在銀行開設(shè)基本賬戶、能按章納稅、有良好的信用記錄，企業(yè)或企業(yè)法人應(yīng)具有一定的可用于抵押、質(zhì)押的資產(chǎn)，作為擔(dān)保的反擔(dān)保標(biāo)的物。歡迎廣大中小企業(yè)和廣大創(chuàng)業(yè)投資者與我們合作。

記者：擔(dān)保公司是如何收費(fèi)的？
楊永清：由于我公司是政府性擔(dān)保公司，因此，自成立以來，我們就本著不以盈利為主要目的，旨在落實(shí)國家、省、市政府支持中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，為我市中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，著力緩解我市中小企業(yè)融資難問題，促進(jìn)我市中小企業(yè)健康發(fā)展。因此，僅向企業(yè)收取擔(dān)保額2%的擔(dān)保費(fèi)，0.5—1%的擔(dān)保手續(xù)費(fèi)。除此之外，就不再收取任何費(fèi)用。

記者：請介紹一下?lián)I(yè)務(wù)的具體程序。
楊永清：擔(dān)保業(yè)務(wù)簡要流程是：中小企業(yè)擔(dān)保貸款申請→項(xiàng)目受理及初審→資信審查和保前調(diào)查→擔(dān)保評審→貸前公示→市中小企業(yè)保審委員會(huì)審批→銀行審定貸款→簽訂擔(dān)保合同、落實(shí)反擔(dān)保措施、銀行放款→在保項(xiàng)目監(jiān)管→貸款企業(yè)按期還款→解除擔(dān)保（貸款企業(yè)未按期還款→公司代為償還→追償債務(wù)）。

記者： 公司在擔(dān)保業(yè)務(wù)管理方面有哪些辦法？
楊永清：我市擔(dān)保公司運(yùn)行一年多以來，不僅為企業(yè)提供貸款擔(dān)保，還為企業(yè)提供全方位服務(wù)，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，不斷規(guī)范企業(yè)運(yùn)作管理模式，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高企業(yè)市場競爭能力。在落實(shí)企業(yè)反擔(dān)保的過程中，采取靈活多變的反擔(dān)保措施，目前已開發(fā)固定資產(chǎn)抵押、在建工程抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、庫存產(chǎn)品抵押、機(jī)器設(shè)備抵押、股權(quán)、經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等等，為每個(gè)企業(yè)量身定制反擔(dān)保措施。

記者：你們是如何同銀行開展合作的？
楊永清：我們目前已經(jīng)和工行、建行、農(nóng)行、中行、農(nóng)發(fā)行簽訂了合作協(xié)議，經(jīng)確認(rèn)后的銀行將是我們的合作伙伴。我們會(huì)把注冊資金分別存入合作銀行指定的賬戶上，作為風(fēng)險(xiǎn)保證金。銀行按合作意向規(guī)定的保證金給予貸款放大倍數(shù)，同時(shí)銀行對被擔(dān)保中小企業(yè)貸款利率實(shí)行優(yōu)惠，按國家法定利率計(jì)算。
公司成立一年多來，已收到近150起中小企業(yè)提出的貸款擔(dān)保申請，正式受理了近百筆并進(jìn)行了調(diào)查，到今年2月底，市擔(dān)保公司已累計(jì)為我市中小企業(yè)擔(dān)保貸款近2億元，有近40家企業(yè)受益。
最后，我代表市擔(dān)保公司，一是感謝社會(huì)各界對我們公司的支持和厚愛！二是誠摯歡迎我市中小企業(yè)到我公司洽談合作意向，我們公司的口號(hào)是“助跑你的企業(yè)，成就我的價(jià)值”。我們將為我市中小企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。