....... 近日，記者來到柳葉湖旅游度假區管委會，專訪市委副廳級干部、柳葉湖度假區黨工委書記陳本祥。管委會的辦公樓坐落在柳葉湖畔，打開陳本祥辦公室的窗口放眼望去，柳葉湖面煙波浩渺，楊柳依依，微風徐來，讓人心曠神怡。
　　
　　.把柳葉湖建成世界休閑地，這是柳葉湖的發展目標，也是我們的奮斗目標。柳葉湖必將成為世界的休閑地。.陳本祥談起柳葉湖的未來擲地有聲。
　　
　　陳本祥：柳葉湖不能僅僅是常德市的一個大公園，應該成為世人共享的一個消費品。規劃柳葉湖應從公共城市產品向世界消費市場轉移。于是，我們提出了.中國的柳葉湖，世界的休閑地.的口號。
　　
　　陳本祥不是學旅游出身的，于是，他把學習范圍從哲學、經濟學、領導科學擴展到了旅游學，惡補旅游知識與理論。走出去，請進來，不斷地學習與感悟，陳本祥腦子里充滿了旅游經濟的細胞，并對柳葉湖的認識產生了飛躍。他說：.對柳葉湖的認識，我經歷了從不相識、初相識到情結難舍的過程。這八年來，我一直思考著三個概念——水體景觀的柳葉湖，‘山水城’三位一體的柳葉湖，與大湘西國際旅游市場一體化的柳葉湖。可以說每一次思考過程都是一次認識的跨越。柳葉湖不能僅僅是常德人的一個大公園，應該成為世人共享的一個消費品，讓所有人擁有，讓所有人享受。從一座城市的公共產品轉變成為全社會的消費產品，賦予柳葉湖商品經濟的含義。.
　　
　　認識到位了，柳葉湖也就有了新的定位——世界休閑度假地，發展主題定位在生態樂園、度假勝地、國際賽場、水上天堂四個方面，并提出了.中國的柳葉湖，世界的休閑地.的響亮口號。
　　
　　為什么要把柳葉湖定位于世界休閑度假地，陳本祥向記者闡述了他的觀點：
　　
　　.當今世界旅游包含兩大類，觀光旅游和休閑度假。顯然，柳葉湖不具備觀光旅游的優勢，柳葉湖周邊雖說有山，但無法與張家界的相比，就水體本身的觀賞性來說也不能和九寨溝的相比。但是，柳葉湖有它的天然區位優勢，它是張家界的落腳點，距張家界僅一個小時車程。張家界是典型的觀光旅游。人們在張家界登山累了，正好在柳葉湖歇息。因此，柳葉湖與張家界山水相連，遙相呼應，相得益彰。只要借助好張家界這只大船，柳葉湖一定能較快地走出常德，走出湖南，走出中國，走向世界。.
　　
　　說到這里，陳本祥有些興奮，他站起來轉過身去，指著身后墻上懸掛的柳葉湖總體規劃圖說：.‘一帶串明珠，雙心起錦繡，即，一帶、兩心、十二片’。這就是未來的柳葉湖。.
　　
　　.一帶.即環湖景觀帶。.兩心.即戴家崗度假中心區、太陽山山地游覽中心區。.十二片.即老堤障水景度假區、神路沖高爾夫度假區、極限競速運動區、仙人洞山水游覽區、白鶴山生態游覽區、花山文化游覽區、月亮山自然游覽區、螞蟥溶濕地游覽區、萬壽水鄉田園風情區、東江農耕漁業體驗區、響水垱生態果林區、羅灣丘崗田園區。
　　
　　按照新的定位，柳葉湖管委會聘請中科院專家修訂了柳葉湖新總體規劃。今年內，柳葉湖核心景區將基本建成；到2020年，新總體規劃明確的立體旅游景區將完全形成。
　　
　　175平方公里的區劃面積，138平方公里的規劃面積，21.8平方公里的水域面積，這么大的旅游度假區全國僅此一地。山、水、城相連、相依、相生的獨特格局，休閑度假絕無僅有。
　　
　　陳本祥：柳葉湖沒有簡單城市化，與鬧市應保持一定距離。我們就是要用項目的高門檻換來旅游者的低門檻。我們守住了柳葉湖，并在基礎設施建設方面取得了有目共睹的成績。
　　
　　為什么說守住了柳葉湖？
　　
　　談起這個問題，陳本祥感慨萬千。他說：
　　
　　.柳葉湖的水是清的。水是柳葉湖的根，水是柳葉湖的命。沒有水，就沒有柳葉湖；沒有一湖清水，柳葉湖就失去了生命力，就失去了魅力。為了守住柳葉湖一池清水，我們做了大量艱辛的工作。.
　　
　　.柳葉湖沒有簡單城市化，與鬧市總算保持著一定距離，距核心城區3公里，具有動靜適度的空間。俗話說，距離產生美。柳葉湖如果不與鬧市保持一定距離，就不美了。與鬧市沒有距離的柳葉湖只能算作公共城市產品。我們這里有條‘三八’線，這就是通過柳葉湖境內的石長鐵路線，以鐵路線為界，鬧市基本上還沒有跨越這條‘三八’線。守住這條‘三八’線也真不容易，我真擔心柳葉湖簡單城市化。.
　　
　　說起柳葉湖與鬧市的距離，陳本祥說：.不少房產開發商想進來，不少工業企業項目想進來，但都被我們拒之門外。去年，一名外商看好柳葉湖水面，攜巨額投資項目前來洽談，并拿出了具體方案。我們考慮到該項目在經營過程中污染物無法處理，將對柳葉湖水體產生污染，最終否決了該項目。進來不得，進來后就是不污染水體，也會破壞柳葉湖的原生態。這樣的項目雖然能賺個眼前利益，但最終吃虧的還是柳葉湖。我們就是要用項目的高門檻換來旅游者的低門檻。.
　　
　　為了從制度上規范柳葉湖的保護，2008年12月，市政府出臺了《柳葉湖區域環境保護管理辦法》，規定所有進入柳葉湖規劃區的建設項目，要依法進行環境影響評價和編制水土保持方案報告書，其污染防治設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。同時，禁止在區域內新建有污染的工業企業和畜禽養殖企業，禁止采礦、濫砍亂伐、圍湖造田、圍建魚塘等破壞生態環境的行為。項目引進設置的高門檻堵住了污染物對柳葉湖的侵蝕。
　　
　　現在，21.8平方公里的柳葉湖水，水質基本保持在Ⅲ類左右，清潔度在全國城市湖泊中居于前列。我國著名區域經濟學家朱翔教授面對碧波萬頃的柳葉湖水發出感慨：.這么一望無際清澈的城市水域，真是難得的城市黃金岸線啊！.
　　
　　陳本祥：區劃調整拓展了柳葉湖未來發展的廣闊前景與空間，強化了主題定位，為打造世界一流休閑度假區打下了基礎。區劃調整后，將山、水、城融為一體，納入到統一管理中。從此，柳葉湖插上了騰飛的翅膀，進入了一個新的快速發展的時期。
　　
　　2008年8月，市委、市政府對柳葉湖旅游度假區區劃進行了調整。鼎城區原白鶴山鄉全鄉24個村，鼎城區原灌溪鎮白石村，武陵區原東江鄉東江、靳家灣、馱古堤村，原南坪崗鄉花山、巖子堰、萬壽、雙橋、泉水橋村以及常德林場、原鼎城區紅旗水庫全部劃入柳葉湖。區劃調整后，柳葉湖旅游度假區總面積由44.96平方公里擴大到175平方公里，人口5.2萬人，下轄白鶴山鄉、柳葉湖街道辦事處、常德林場和紅旗水庫。
　　
　　談起柳葉湖的區劃調整，陳本祥說：
　　
　　.調整區劃是市委、市政府為拓展城市發展空間、推進城市化建設、促進城鄉統籌協調發展而作出的重大決策；也是整體開發柳葉湖旅游度假區景觀生態的必然要求。只有進行區劃調整，才能確保生態景觀的完整性；調整區劃是統一管理柳葉湖旅游度假區生態環境資源的迫切需要，有利于柳葉湖按屬地管理原則，對景區周邊環境污染問題實施集中統一監管，使景區的生態環境免遭破壞，保證資源合理利用。.
　　
　　.區劃調整拓展了柳葉湖未來發展的空間，強化了主題定位，為打造世界一流休閑度假區打下了基礎。區劃調整后，將山、水、城融為一體，納入到統一管理中。從此，柳葉湖插上了騰飛的翅膀，進入了一個新的快速發展的時期。這也意味著我們肩上的責任更重大了。我們現在要建設的不是原來意義上的柳葉湖了，而是廣泛意義上的‘泛柳葉湖’，不僅要抓柳葉湖的生態景點文化建設，還要抓柳葉湖的經濟發展、社會事業、人的素質培養等。.
　　
　　.抓好柳葉湖轄區農村的建設和農民教育，是讓柳葉湖盡早成為世界休閑地的基礎性工作。.
　　
　　自區劃調整以來，柳葉湖管委會加快了轄區新農村建設步伐，全面推開了新農村產業布局、基礎設施建設和示范片的產業、基礎設施、村莊整治、鄉風文明等方面的建設。完成了全區的新農村規劃編制和建設方案，初步形成了.北片生態休閑旅游區、東片蔬菜瓜果區、中片花木水果區、西片礦廠恢復區.的產業布局。同時還啟動了萬金障退田還湖工程，到時，太陽山、白鶴山、花山、月亮山四山環抱柳葉湖。此外，還投入資金1200多萬元，啟動了太陽山農村飲水安全工程建設。
　　
　　區劃調整后，周邊鄉村建設開始與柳葉湖同步協調發展，.泛柳葉湖.建設起步了。談到今年的工作，陳本祥說，2010年，柳葉湖將重點圍繞三個方面搞好開發建設：
　　
　　盡早促成與中煤科工集團簽約，并促成柳葉湖大型主題公園項目的開工建設。促成體育生態園二期項目早日開工建設，盡快完善體育生態園配套設施，使其具備一流體育休閑功能。
　　
　　深化太陽山森林公園的開發建設，進一步完善基礎景觀和服務設施，強化登山健身游、佛教文化游特色；完成柳葉湖環湖大道一期工程的建設，使環湖大道初步具備組織大型道路賽事能力；進一步提升漁樵村景區品質，調整和補充項目，增強觀賞和體驗效果；在大碼頭修建春申墓，并將大碼頭公園改造成春申園，以提升柳葉湖的歷史文化內涵；加快新農村示范片鄉村生態游的開發建設，培育一批有濃郁農家風味的餐飲店、有濃郁農家習俗的生活體驗和健康生態的水果觀光園。
　　
　　編制柳葉湖環境保護規劃，明確水環境保護總體目標和整治總體方案。力促水體交換系統工程的啟動。加強柳葉湖水體交換，促進柳葉湖水質進一步改善，保持柳葉湖一定的景觀水位。進一步加強截污控源，做好削減入湖污染負荷等基礎建設工作，實施水體生態建設工程。
　　
　　陳本祥：柳葉湖能有今天，離不開市委、市政府.要把常德建成旅游大市.的英明戰略決策，離不開市委、市政府.要把柳葉湖建成中國的柳葉湖、世界的柳葉湖.的膽識與氣魄，離不開市委、市政府的政策傾斜與財力投入。
　　
　　陳本祥介紹說：
　　
　　1993年的春天，市委、市政府抽調干部搭建班子，成立了柳葉湖度假區管理委員會，開始了柳葉湖的原始開發。那時候的認識僅僅停留在柳葉湖可以作為城市公園，以此滿足常德市民日益增長的文化休閑需要。
　　
　　2006年，市委、市政府領導班子站在一個新的歷史起點上，以其深邃的戰略眼光洞悉常德未來的發展，一個建設旅游大市的構想逐步形成：.柳葉湖的旅游資源優勢無論在中國還是在世界都是不可多得的，持續開發、有序開發、高品位開發柳葉湖，是歷史賦予我們的重托，任何人都沒有權力對柳葉湖的開發隨心所欲，只能按照旅游發展的本來規律大力度、高速度地敦促其成；常德市作為一個農業大市，把發展工業作為當務之急的同時，更應該用重力去發展旅游產業。要把常德建成旅游大市，要把柳葉湖建成中國的柳葉湖，世界的柳葉湖。.
　　
　　2008年5月28日，時任市長的卿漸偉在全市旅游產業發展工作會議上提出：.今后，要集中力量打造以柳葉湖和桃花源為核心的旅游產品。市本級重點突出柳葉湖的旅游開發，積極引進戰略投資者落戶常德，加速推進柳葉湖一日游產品建設。.
　　
　　2009年，首屆中國常德桃花源旅游節剛剛閉幕不久，市委、市政府緊接著就召開高規格的全市旅游產業發展工作會議，會上重申了建設旅游大市的信心和決心。
　　
　　思路決定出路，認識決定行動。近些年來，市委、市政府把柳葉湖納入建設的重點，先后籌資4億多元，建成了柳葉大道、環湖大道、2500米國際標準水上賽場等一大批基礎設施；綠化、亮化、美化了6.1公里環湖風光帶，貫通了3300米高檔次親水游道，建成了司馬樓、漁樵村等人文景觀，景區核心框架正在形成。
　　
　　2009年開工建設項目有：柳葉湖環湖大道一期（沾天湖南岸）、萬金障退田還湖、螞蝗溶退田還湖、老堤障退田還湖、太陽山基礎設施、柳溪路、柳泉路、柳葉湖東岸堤防整治、太陽大道、萬壽路等12項工程和3個安置小區建設。成功實現了柳葉湖漁樵村洞庭民俗風情游項目合作引進，隆重推出漁樵村民俗風情旅游品牌。
　　
　　繼亞洲皮劃艇大賽之后，中美滑水對抗賽、全國汽車短道拉力賽、湖南龍舟賽、湖南省八運會等相繼在這里舉行，柳葉湖人氣指數直線攀升。
　　
　　經過各方面努力，去年12月21日，柳葉湖順利通過國家旅游局驗收評定，摘取4A級景區牌子。
　　
　　今年2月24日，市委書記卿漸偉，市長陳文浩率市委、市人大、市政府、市政協、軍分區和市直相關部門負責人來到柳葉湖就柳葉湖重大旅游項目引進開發問題召開現場辦公會議，共商柳葉湖發展大計。會上，市委、市政府原則同意了低碳旅游生態城和體育生態園二期兩個項目引進和建設，這對柳葉湖的發展是一次重大轉折。
　　
　　柳葉湖必將成為世界的休閑地！
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