按新的理念設計堤防工程，使之兼具防洪、生態和景觀三大功能——關于澧水風光帶防洪堤建設的建議
　　前言
　　所謂“澧水風光帶”，特指市城區上至木龍灘大壩、下至紅壁巖大壩的澧水水域及兩岸沿河地段。其中澧水大橋南端右側至甘溪地段，觀音大橋北端左側至寶塔崗、右側至手巾巖地段，已先后完成防洪堤工程；其他地段，市政府已列入近期待建項目。為此特向市政府建議：
　　一是避免堤防工程建設與澧水風光帶規劃建設脫節的現象繼續發生，將其一并納入澧水風光帶之中統籌考慮，予以規劃建設；
　　二是必須改變以防洪為單一目的的堤防工程建設思維，修筑防洪堤要同時具備防洪功能、生態功能和景觀功能。
　　隨著科學進步，人們認識到水利工程對于河流生態系統可能造成不同程度的負面影響。尤其是以防洪為單一目的的堤防工程，由于對環境效應和生態補償重視不夠，導致自然河流的人工渠道化，包括河流形態直線化、河道橫斷面幾何規則化、堤防材料硬質化等等。在城市生態環境日益引起重視的今天，進入城區河段的堤防工程建設，無疑面臨一個迫切需要解決的課題，即在單一防洪功能的基礎上，必須增加生態建設內容。張家界市城區是作為與武陵源核心景區配套的山水旅游城市和旅游目的地來建設的；穿城而過的澧水，無疑是這座城市極其重要的景觀軸，是塑造城市個性和城市精神的重要載體，因而其堤防工程除了防洪功能和生態功能外，同時還應該具備景觀功能。《張家界市城市總體規劃》第85條寫道：“澧水的開發與整治應在保證其行洪功能的前提下，兼顧綠化、旅游、景觀及沿河交通等諸項功能。”很遺憾，已建成的兩段防洪堤，犯了將自然河流人工渠道化的忌諱，從而忽略了河流周圍的生物群落的存在，高遠僵硬的水泥大堤人為地阻隔了人們的親水性，總之，缺乏應有的生態功能和城市《總規》要求的融旅游、休閑于其中的景觀功能。有鑒于此，剩下的防洪堤怎么建才能不重蹈舊轍，無疑是擺在我們面前的一個嚴峻課題。
　　好在待建地段的河岸現狀，除木龍灘大壩北端至木龍灘大橋北端，大庸橋公園左側至澧水大橋北端右側，寶塔崗至鷺鷥灣老渡口這三處為民房密集區；其他地段，或者預留有用作沿河大道與堤防工程的空間，或者基本上尚呈較好的自然生態風貌，如蜿蜒的河岸線，野生的防護林，河灣、淺灘、濕地、草坡、灌木叢、水生動植物和兩棲類動物，等等。這些尚未
渠化的河岸，為我們按照新的理念設計堤防工程，儲備了較好的物質基礎。現在問題的關鍵在于：
　　一、更新理念。
　　從20世紀70年代開始，發達國家科技界和工程界針對水利工程對于河流生態系統產生的負面影響，提出了如何進行補償的問題，在此基礎上產生了河流生態恢復的理論與-程實踐。河流的生態工程在德國稱為“河川生態自然工程”，日本稱為“多自然型建設工法”，美國稱為“自然河道設計技術”。與之相對應，一些發達國家在河道整治工程和堤防工程設計施工規范中，增加了有關河流生態建設與景觀建設的內容，或者頒布了專門的河流生態與景觀工程設計導則。
　　因此，務必借鑒當今國內外最新科研成果，更新理念，大聲對只有單一防洪功能而缺乏生態和景觀功能的水泥護岸手段說“不”，因地制宜地增加泥土、石頭、木料、植被等多種多樣的護岸形式，以同時具備防洪、牛態和景觀三大功能。
　　防洪功能：防洪是前提，是第一位的基礎工程。在這一點上沒有分歧，故從略。
　　生態功能：一是在堤防規劃設計總則中，應進行工程項日經濟技術及生態效益評估，改變現行的單一經濟技術評估體系；二是鑒于以往常常忽略了河流與岸上生態系統的有機聯系，因此規劃堤防工程時要按照“河流生態廊道”的理念，統一進行規劃、設計和建設；三是鑒于河流形態的規則化、均一化會在不同程度上對生物多樣性造成影響，因此必須強調堤線布置及堤型選擇河流形態的多樣化。
　　景觀功能：景觀功能既隱含在生態功能之中，又是生態功能的延伸與升華。澧水風光帶是作為張家界的“外灘”和“秦淮河”來打造的。兇此要使堤防工程兼具景觀功能，核心思想是用現代生態設計理念來造就一個自然的、充滿野趣的濱水景觀環境。其基本原則有四，一是將防洪堤作為河流風景的一部分來看待的原則；二是強調注意保留河流天然的美學價值的原則；三是更多注重生物棲息地建設的原則；四是滿足風景、歷史文化和生態環境要求的原則。
　　臺風高發區的浙江省黃巖縣，運用土堤護岸的成功經驗很有借鑒價值：2002年，該縣的永寧江河道正在進行裁彎取直和水泥護堤1：程，經設計組向當局歷數河道渠化的害處，力陳停止施工的道理，最終使當局認同了生態與景觀設計的理念，并動用行政手段讓工程“暫停”。設計組用三種方式對已經硬化了的防洪堤進行改造：保留原有水泥防洪堤基礎，在堤腳鋪設卵石；放緩堤岸護坡，將原來的垂直堤岸護坡堆土，并改造成種植池；堤頂路面全部恢復土堤，并進行種植。對還沒有渠化的河岸，則根據新的防洪過水量要求，保留河岸的沙洲和葦叢作為防風浪的障物，保留和恢復濱水帶的濕地，完全以土來作堤，并采取一系列同步措施保護和恢復自然過程，保護和促進生物過程。2003年5月建成開園，2004年夏天就經受住了25年來最嚴重的臺風破壞，并對流域的防洪滯洪發揮了有效作用。
　　很早以前，澧水兩岸其實就是憑著一道數十米至上百米的防護林帶來防洪滯洪的。關于澧水之畔的樹林，清代的“竹枝詞”有過不少描寫，如：“隔溪隱隱酒旗招，十里官程接瓦橋。滿路松林暗帶霧，行人暗度馬蕭蕭”（《瓦橋煙樹》）；“堤畔濃蔭護畫樓，堤壩飛絮送行舟”（《金沙春柳》）；“夜深歌入蘆花生，山影潭煙一碧拖”（《夜灘漁火》），等等。一直到20世紀五六十年代，南莊坪河岸的火柳林，粗的一棵要幾人合抱，樹冠蓋得三四畝地；官黎坪河岸的柚子林，開花的時候香氣直往對岸南門口一帶灌。可惜這些蔚成氣候的鄉土物種，一下子毀于20世紀六七十年代學大寨的毀林造田運動。鷺鷥灣大橋南端右側的西溪坪地段，河岸現在還幸存有部分野生的水柳林帶，生機盎然野趣盎然。水柳的生命力尤為頑強，根系尤為發達。只要根據新的防洪過水量要求，在宜于以土為堤的河岸，填筑足夠高度的土堤，并同時采取植樹造林及其他相關措施，是完全能夠確保防洪功能的。更何況土堤還將解決水泥護岸難以完成的生態功能和景觀功能！
　　二、設計構想。
　　已建防洪堤部分，整體而言屬單一防洪型，其改造是勢在必行的事情。因本文著重點在待建堤岸，故對已建部分如何改造從略。
　　待建防洪堤的設計，都在未經渠化的河堤上進行。這給我們根據不同地形地貌和河流河堤走勢進行個性化設計，從實際出發運用土堤工藝來取代水泥堤岸，提供了可觀的空間。
　　（一）澧水風光帶北岸河堤（由上而下）。
　　木龍灘大壩至木龍灘大橋北端：護岸可采用堆石方式。
　　大庸橋公園：該公園以綠化為主體內容、以休閑為主要功能，因此園內的堤岸同樣要體現綠化特征，而且要體現堤防工程的自然、野趣特征，栽植鄉土物種，形成一道可與水親近的觀景和駐足休憩的邊界場所。
　　張家界國際大酒店左端至澧水大橋北端左側（延伸到手巾巖地段與現有防洪堤相接處）：這一帶的臨河地段都是天然巖石與巖層，而且無論相對高度還是絕對高度，都要高出已建防洪堤許多，歷史上任何一次洪水都沒高出過這一地段的河堤，因此這一地段的臨河界面基本上不用搞護岸，只需維持和維護好其自然生態就行了。局部地段確需護岸，則使用石頭或木料等材料。
　　鷺鷥灣渡口一帶（寶塔崗至鷺鷥灣大橋北端）：這一帶（包括河對岸）淺灘、濕地和近岸蘆葦叢、灌木叢特征較明顯，因而多白鷺在此棲息，被譽為“白鷺起舞的地方”。在此基礎上，可建一白鷺樂園。在紅壁巖大壩建成蓄水之后，這里仍然要有灘涂，濕地，經過設計的鄉土水生和濕生植物錯落有致，便于白鷺、野鴨等鳥類自由棲息，也便于人們自由進出。
　　鷺鷥灣大橋北端左側至紅壁巖大壩：這一地段的河岸，以山體為主（山腰有一鄉級公路穿過）。這種水陸交錯帶恰恰是陸生、水生動植物的生活遷移區，因此，岸坡防護工程的設計，應結合起伏多變的地形，形成亦堤亦丘的多標高和多種斷面的設計，采用具有良好反濾和墊層結構的堆石，多孔混凝土構件和自然材質構成的柔性結構，盡可能避免使用混凝土等硬性不透水材料，既利于植物、魚類、兩棲類動物生長，又使堤岸外觀體現出自然、野趣的特色。
　　（二）澧水風光帶南岸河堤（由上而下）。
　　木龍灘大壩至澧水大橋南端（注：木龍灘大橋南端兩側，上抵木龍灘大壩、下抵橘子園右端，城市規劃是作為公園建設的）：全線護岸設計為緩坡型土堤，精心布局，疏密有致地種植一些觀賞性強的鄉土喬木（如恢復火柳林）、灌木、藤本、草本植物，形成人可以親近河水的界面。其間可設置一些坐椅與平臺廣場。使之成為木龍灘大橋南端兩側公園的延伸與拓展，或者說這一地帶全部是適宜于休閑的濱河公園。
　　甘溪入河處右側：這里目前是廢土堆放場。建議市政府立即采取措施，通知有關部門停止廢土堆放——以現在堆放的士坡作為土堤的基礎，辟成緩坡型護岸，一并植樹種草以固堤岸，并形成充滿野趣的空間；將臨近河水的岸地，下挖至與河床底部等高，一等紅壁巖大壩蓄水，這里將是一汪綠波蕩漾的湖泊！據有關人士提供的消息，從南門口到甘溪口，將修建一座世界上最長的湘西風格的廊橋。那么，可想而知這里必將是澧水風光帶的一大亮點和興奮點。
　　觀音大橋南端東西兩側之官黎坪地段：考慮到與對岸老城區已建防洪堤照應，這…地段采用斜坡型石砌護岸，斜坡上部為多孔混凝土構件，用于種草；斜坡下部鋪設卵石；堤腳堆砌石頭：堤頂路面根據澧水風光帶的整體規劃作相應設計。
　　鷺鷥灣渡口一帶：與對岸渡口一帶共同構建白鷺樂闊。故從略。
　　鷺鷥灣大橋南端至紅壁巖大壩南端：這一帶河岸蜿蜒有致，尚幸存天然水柳林，河灣、淺灘、濕地、草坡、灌木叢、蘆葦叢等特征明顯，自然生態良好。設計這一帶河岸以土筑堤為主，結合地形變化作亦堤亦丘的設計；及時種植鄉土物種，起到固堤和美觀雙重作用；進行河床處理，造成深槽和淺灘，以利水生動物生長；采取其他相應措施，切實使它兼具防洪、生態和景觀三項功能。這里完全可以建成以水柳林為主體特色的休閑與游樂場地。